这是Acas的回18luck新利官网登录应政府呼吁为新的心理健康和福利计划提供证据．
我们的反应
18luck新利官网登录咨询、调解和仲裁处欢迎有机会响应卫生和社会福利部(DHSC)的呼吁，提供证据，说明我们可以做些什么来改善每个人的心理健康和福祉，并提高国家水平。
18luck新利官网登录Acas是一个法定的、非部门的公共机构，其职责是改善全英国的雇佣关系。18luck新利官网登录与此相关，Acas提供了多项服务，包括一条全国热线，在2021年4月至2022年3月期间，该热线处理了约64万个关于各种就业关系和工作场所问题的电话。其中大约6000个电话与压力有关。
与此同时，寻求建议和支持的人访问了Acas网站近1518luck新利官网登录00万次。18luck新利官网登录留住指导2019冠状病毒病(COVID-19)和工作中的心理健康而且支持工作中的心理健康在此期间总共接待了约19万人次的访问。我们还举办包括心理健康在内的培训课程和网络研讨会。
在个人考虑向就业法庭提出索赔时，协会的相当一部分资18luck新利官网登录源用于提供调解。2021年9月至2022年5月期间(无法获得这一日期之前的数据)，在12,000多起早期调解或就业法庭案件中(在总数约133,000起案件中)出现了"压力"、"心理健康"和"抑郁"等词。多个关键字可以出现在同一个案例中，因此该案例将针对每个关键字进行统计。例如，一个有关键词“精神健康”和“压力”的案例将被计算为1，而“精神健康”和“压力”分别为1。索赔人在填写早期调解通知书表格时，或我们的早期调解支持人员在输入案件记录时，都引用了这些话。我们将在下面对这些案例的一个样本进行分析。
虽然我们的意见书关注的是第二章中提出的问题，“对于雇主如何支持和保护员工的心理健康，你有什么想法?”’，个人和管理者在工作中管理心理健康的能力以及更广泛的心理健康基础设施之间的互动是至关重要的。因此，我们的应对措施涉及政府讨论文件中列出的关键领域——促进、预防、早期干预和支持。
18luck新利官网登录Acas工作中的积极心理健康框架
正如政府在论文中承认的那样，有证据表明，良好的工作，而不仅仅是就业，与积极的幸福感有关。工作中的积极心理健康是复杂的，受到许多个人、社会、经济和工作场所因素的影响。
由此可见，Acas长期以来一直认18luck新利官网登录为，积极健康的管理是一种共同的责任:雇主、部门经理和个人共同发挥作用。积极的幸福感也应该被纳入到组织的高级管理层和董事会层面的考虑和员工报告中。事实上，采取措施促进工作中的心理健康可以帮助企业展示它们如何满足日益增长的环境、社会和治理(ESG)议程的社会方面。
体现上述共同责任的立场，在2018年，Acas与雇主、员工和专业利益团体密切合作，开发了一个独特的18luck新利官网登录工作中的积极心理健康框架和培训计划。这已经得到了一些最知名的英国和国际品牌的认可。
最近的证据和见解
除了从我们的框架、利益攸关方参与和运营工作中获得的见解外，在编写本次提交时，我们还借鉴了一些近期的见解来源:
a.在2022年6月，我们召集了一组Acas的业务人员，他们负责提供我们关于工作中的心理健康的咨询和培训服务。18luck新利官网登录
b. 2021年11月，Acas与中小企业18luck新利官网登录代表主持了一次心理健康圆桌会议。研究结果也总结在18luck新利官网登录关于探索中小企业心理健康状况的Acas博客．
c.对2021年12月在Acas关于心理健康的网络研讨会上中小企业提出的问题的分析。18luck新利官网登录
d. 2021年2月，Acas发表了一份政18luck新利官网登录策讨论文件——启蒙之路:大流行中的工作与心理健康探讨了3个组织在新冠肺炎期间的经验。
e.对2021年9月至2022年5月间以“精神健康”为由的30个Acas早期调解18luck新利官网登录和就业法庭案件记录的随机样本进行分析。
这些证据并不能代表所有组织和工人的经验。然而，它提供了对所经历的挑战类型(其中许多挑战是长期存在的)的洞察，以及在工作中保持良好心理健康所需的一些实际解决方案。
雇主需要对心理健康和幸福采取积极的、战略性的方法
高层领导的参与是创造一种有利于在工作中保持积极心理健康和幸福的文化的关键。我们的业务工作和与利益攸关方的讨论表明，时间、资金和资源方面的压力不断增加——考虑到目前的经济状况，这一问题很可能会持续下去——使这种做法难以持续。在某些情况下，仍有证据表明，与心理健康有关的认识持续低下，以及污名化成为促进良好做法的真正障碍。
部分原因在于，高层领导越来越认识到投资的商业理由，例如，借鉴政府论文中引用的证据，即工作中精神不健康给企业和更广泛的经济带来的巨大代价。财务储蓄研究由东安格利亚大学(UEA)和兰德欧洲公司(兰德欧洲公司由经济和社会研究理事会(ESRC)资助)所做的研究，在这方面也具有指导意义。
尽管COVID-19在推动心理健康进入工作日程方面发挥了一定作用，但有迹象表明，随着时间的推移，随着注意力回归到其他业务优先事项上，大流行初期来自雇主的支持已逐渐减少。还有一种风险是，一些组织没有认识到大流行对人们福祉的持续和潜在的长期影响，迫使一些员工离开工作岗位，到其他地方寻找更好的支持。事实上，越来越多的人开始重新评估他们与工作的情感联系，再加上劳动力市场的趋紧，让雇主清楚自己的目标和价值观，以及如何适应福利变得越来越重要。
然而，在雇主的政策、做法和决策过程中，对心理健康和福祉的考虑在多大程度上被纳入其中，证据不一。我们的观察表明，太多的企业仍然采取被动的立场，在问题出现时解决问题。例如，培训课程往往是一次性的打勾练习，因为工作人员透露精神健康状况不佳，因为就业法庭索赔的结果，或者因为全国提高意识周或日。而缺席培训活动的往往是那些最有影响力的人，包括高级管理层。
在某些情况下，虽然有行动的欲望，但在知道如何行动方面存在差距，并对正确的做法感到紧张。在Ac18luck新利官网登录as看来，培训在扩大人们的知识基础和加强技能组合方面发挥着根本作用。这反过来又会给组织带来好处，比如提高敬业度、留住员工和生产力。
当然，也有一些组织在他们的心理健康之旅中走得更远，就像我们在采访的3个组织我们的讨论论文．他们采取的措施包括正念计划、一个心理急救网络，以快速应对最需要帮助的员工，以及一个以公平和工作安全感为衡量标准的幸福仪表盘。
我们还发现，收集和监测关于精神疾病患病率和缺勤程度的数据等实际步骤很常见，特别是在较大的组织中。然而，低的工作人员披露率以及进行有意义的分析和分解数据的能力确实造成了问题。关于这一点，你可能有兴趣读一下18luck新利官网登录Acas对残疾事务小组关于残疾劳动力报告的咨询的回应．这表明了我们对劳动力报告的立场，以及它在帮助确定不平等的驱动因素、更有效地制定行动目标和提高工作透明度方面的潜力。
管理者和个人需要建立相互信任的关系，并对触发因素保持警觉
根据A18luck新利官网登录cas的经验，管理者应该接受培训，掌握与员工就复杂和敏感问题进行定期、有意义的对话的技能，这包括心理健康的管理。一些组织有现成的框架来帮助管理者组织这些讨论。18luck新利官网登录Acas也意识到并积极推广外部工具，如心灵健康行动计划和健康与安全主管(HSE)谈话工具包敬我们的客户和员工。
沟通必须是双向的才能有效。每个人都有责任照顾好自己的健康，并与部门经理进行沟通，这样双方都能识别出警告信号和触发因素，以及如何应对。只有当管理者创造了一个心理上安全的环境时，个人才会感到能够分享他们的感受并获得他们所需要的支持。
与此同时，建立明确的界限也很重要。管理者永远不应该被期望成为顾问;他们应该意识到自己的局限性，尤其是在危机期间，并适当地指明支持来源，无论是员工援助计划(EAP)、紧急服务，还是像撒玛利亚会(samaritan)这样的慈善机构。领导者同样需要考虑如何“帮助帮助者”，定期检查那些负责帮助那些有心理健康问题或更广泛的与工作有关的挑战的员工，包括经理、人力资源和健康倡导者，同时也要意识到对其他团队成员和同事的潜在连锁反应。
对许多人来说，疫情强烈提醒我们，我们的个人生活和工作生活不可避免地交织在一起。我们在私人生活中经历的健康和幸福问题会渗透到我们的工作中——例如，对生活成本上升的焦虑、丧亲之痛和失去亲人之痛，以及先前存在的精神健康问题——但它们也可能由我们的工作环境引发或加剧。同样地，压力也可以通过工作来缓解。
原因可能广泛而复杂。以下是一些与工作相关的例子:
a.在工作中没有做出合理的调整。管理者可能会有一种误解，认为只有当情况符合2010年《平等法案》(Equality Act 2010)对残疾的定义时，才应该进行调整。我们听说，一旦调整到位，就不会定期审查，以确保它们仍然适合于目的。一个18luck新利官网登录acas委托对工作调整对工作心理健康的影响进行了审查发现鼓励披露和促进主管和同事的支持可能会提高工作调整被报告为成功的可能性。
b.来自部门经理和其他同事的歧视、欺凌、骚扰和受害投诉，理由是各种受保护的特征，包括残疾、种族和性取向。
c.正式工作场所程序处理不当，几乎没有考虑到停职等措施对精神健康和福祉的潜在影响。
d.大流行病引起的问题，其影响仍在继续。这些包括:
- 因工作地点的立场和偏好相冲突而产生的紧张关系
- 同样，对感染COVID-19的焦虑，需要或鼓励返回工作场所
- 大流行期间工作人员短缺和裁员加剧了工作量的增加
- 孤独、倦怠、出勤和离岗现象的报告，由于远程工作的增加而加剧
我们看到，许多这类问题导致病假、辞职和解雇，此外还有就业法庭的索赔。在Ac18luck新利官网登录as看来，“冲突能力”是领导者和管理者的核心技能。我们2021年关于估算工作场所冲突成本的研究论文进一步探讨这一点，并说明早期干预的价值。
18luck新利官网登录Acas作为雇主的做法
把阿卡斯打造成18luck新利官网登录一个理想的工作场所是我们人才战略的首要目标;我国人民的心理健康和福祉是实现这一目标不可或缺的一部分。在与Acas工作人员和工会协商后，我们制定18luck新利官网登录了我们的心理健康和福祉行动战略。这标志着Acas致力于以身18luck新利官网登录作则，并提供一个环境，让人们蓬勃发展，充分发挥他们的潜力，为自己和Acas带来利益。目前正在不断审查该战略，以确保其继续有效。
虽然我们的精神健康和福利主管对实施该战略负有总体责任，但根据我们的框架，我们认为每个人都有责任在整个Acas促进和支持精神健康和福利。18luck新利官网登录这包括我们的高级领导团队、经理和个人员工。我们的精神健康和幸福指导小组还确保高级所有权和董事会层面的问责。它负责监督进展和活动，并得到我们的区域心理健康领导、健康和福祉倡导者以及心理健康急救人员的支持。
在2020年11月至2021年6月期间，Acas与其他组织一起参与18luck新利官网登录亲和健康公司进行的一项研究考虑大流行对工作、健康和福祉的影响。报告中的材料和建议已纳入我们对部门经理的培训，并为我们提供了更广泛的心理和健康福利服务。18luck新利官网登录Acas也签署了工作中的心理健康承诺它的6个基本标准，建立在2017年政府委托制定的标准之上在工作中茁壮成长:史蒂文森/法默的评论．
18luck新利官网登录Acas的滚动活动方案包括:
- 利用工作人员调查、病假、职业健康转诊和员工援助方案数据、心理健康急救匿名数据收集以及从健康和福利举措获得的反馈，对工作人员的心理健康和福利进行例行监测
- 一个活动日历，以提高认识，鼓励对话和挑战耻辱
- 使用数字渠道，如Yammer和我们的内部网，以鼓励心理健康意识和各级同事分享他们的故事
- “更聪明的工作”审查，以确保灵活性，改善工作和生活的平衡，并为我们的员工创造和发展一个信任的环境
- 部门经理诊所提供如何支持员工以及管理他们自己的心理健康和幸福的培训
- 沟通以确保员工知道从哪里获得支持，包括所有新员工的入职，并定期审查可用的工具和资源
进一步的观察
我们同意政府改善数据收集并利用最有效的证据的抱负。正是考虑到这一点，在2020年，Acas委托了一个18luck新利官网登录审查有关心理健康的工作调整的现有证据和指导意见．调查结果表明，英国目前缺乏一幅清晰的实践画面，并得出结论称，有必要更好地理解和更广泛地分享雇主是如何衡量工作调整的影响的，员工如何获得这些影响，以及那些与调整员工一起工作的人是如何应对的。
你可能知道，公务员推出了工作场所调整护照，记录残疾雇员的工作场所调整。它使员工能够与他们现有的和未来的直线经理进行讨论。根据上述调查结果，检讨这种护照对个人和雇主的影响，包括在公务员制度内外的可获得性和接受性，可能会有所帮助。
同样，任何对《。》所载建议的进展和影响的见解在工作中茁壮成长，包括核心标准的应用，将有助于了解差距，并将支持制定未来的目标。例如，Acas从18luck新利官网登录残疾事务组的残疾劳工报告谘询文件目前，关于使用精神健康和残疾自愿报告框架的证据有限。
18luck新利官网登录留住的支持
18luck新利官网登录Acas欢迎与政府和其他机构合作，探索更多途径，帮助企业转变看待和处理心理健康和福祉的方式，并提供高质量的工作。18luck新利官网登录Acas在主持和参与人力资源网络和特定行业论坛方面拥有丰富的经验，我们很乐意探讨如何召集组织来分享阻碍因素和最佳实践。我们也有兴趣从雇主和工人的角度支持制定政府的自杀预防计划。